El Congreso de la Nación enfrenta una semana movida, debido a que este martes, el Senado de la Nación comienza a tratar en comisiones la nueva Ley Bases y el paquete fiscal enviado por el Ejecutivo nacional, a cargo de Javier Milei, en medio del paro general pautado para el 9 de mayo, de la Confederación General del Trabajo (CGT).
Es que, de acuerdo al meticuloso calendario legislativo pretendido por Casa Rosada, la Cámara alta tendrá solo dos semanas para debatir, emitir dictamen y esperar que transcurran los siete días reglamentarios para votar la nueva Ley Bases, con la expectativa de sancionar la batería de reformas antes de la firma del Pacto de Mayo, establecido para el 25 de este mes.
No obstante, es más que probable que, tanto la Ley Bases como el paquete fiscal, aprobados días atrás en el recinto de la Cámara de Diputados, reciban modificaciones por parte del Senado de la Nación. De ser así, ambos articulados fundamentales para el Gobierno deberán volver a la cámara de origen, lo que demoraría la sanción definitiva.
En concreto, el desafío más duro que tiene por delante la vicepresidenta de la Nación y titular del cuerpo, Victoria Villarruel, para redimirse ante el núcleo duro de Milei, parece ser la aprobación del Impuesto a las Ganancias para los trabajadores de la cuarta categoría, contemplado en el paquete fiscal que Diputados aprobó, luego de despachar la Ley Bases.
“Hoy no están los votos”, deslizan desde los pasillos del Congreso legisladores oficialistas y de la oposición dialoguista en relación a la aprobación del Impuesto a las Ganancias, que genera un fuerte rechazo por parte de los gobernadores patagónicos, al alcanzar al grueso de los trabajadores del petróleo.
El rechazo de los gobernadores patagónicos no es un dato menor, ya que de ellos depende media docena de votos que amenazan la integridad de la reforma fiscal que, en caso de sufrir cambios en el Senado tendría que volver en segunda revisión a la Cámara baja, con la pérdida de tiempo que eso conlleva ante la cercanía del 25 de mayo.
No obstante, el Impuesto a las Ganancias no es el único escollo que deberá sortear el Gobierno en la Cámara alta, ya que también asoma como un eventual conflicto el aumento del impuesto a los cigarrillos, que escala del 70% al 73%, así como la decisión tomada en Diputados, en una apretada votación, de incluir a la Tabacalera Sarandí entre los sujetos alcanzados por el gravamen.
En detalle, la empresa viene eludiendo el pago del tributo gracias a una serie de fallos judiciales que beneficiaron a su propietario, Pablo Otero, o “El señor Tabaco” como lo denominó el presidente Milei. Con la sanción del artículo, la tabacalera perdería ese privilegio y quedaría en igualdad de condiciones que el resto de las compañías del sector.
De repetirse el mismo escenario que en la Cámara baja, donde el grueso de diputados de Unión por la Patria (UxP) voto en contra con el PRO y los libertarios, el capítulo del impuesto al tabaco, que forma parte del paquete fiscal de Javier Milei, definitivamente podría caer en desgracia.
A la complejidad de la agenda y los tiempos parlamentarios, a La Libertad Avanza se le suma la preocupación sobre el devenir de los bloques “independientes” y la inclinación del resto de los bloques provinciales, frente a los magros números de bancas que tiene el oficialismo en la Cámara de Senadores.
Es que, en la Cámara alta, La Libertad Avanza inicia con la cancha inclinada con las 33 bancas kirchneristas, sobre las 72 totales. Al igual que en diciembre pasado cuando consiguió 39 votos para designar a las autoridades del cuerpo, Villarruel deberá volver echar a rodar su destreza política para aglutinar a los bloques federales que responden directamente de los gobernadores de la zona centro.
Al respecto, desde el bloque oficialista deslizaron, que además de sus siete bancas, cuentan con el acompañamiento en general por parte del PRO, Juntos Somos Río Negro, Cambio Federal, el Partido Por la Justicia Social y Unidad Federal. De esta manera, quien definirá la eventual sanción de la Ley Bases y el paquete fiscal será la Unión Cívica Radical (UCR).
Ley Bases: repasa el cronograma de comisiones
Este martes a las 14:00 horas se reunirán las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda, y Asuntos Constitucionales, para iniciar el tan esperado debate de la Ley de Bases y el paquete fiscal.
En ese sentido, el plenario de comisiones será en el Salón Azu de la Cámara Alta y contará con la presencia del ministro del Interior, Guillermo Francos, el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, la secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo de la Presidencia de la Nación, María Ibarzábal Murphy, el secretario de Hacienda del Ministerio de Economía, Carlos Guberman, y el secretario de Energía de la Nación, Eduardo Rodríguez Chirillo.
En tanto, el miércoles 8 de mayo, a partir de las 10:00 horas, también en el Salón Azul se reanudará el plenario informativo con la presencia nuevamente de Chirillo, mientras que el secretario de Trabajo, Julio Cordero, hablará de la reforma laboral.
A las 14.30 se reunirá la comisión de Presupuesto y Hacienda, que preside el jujeño Ezequiel Atauche, para comenzar a analizar el paquete fiscal, y contará con presencia del secretario de Hacienda, Carlos Guberman.
El cronograma concluye el jueves 9 de mayo, a las 10:00 horas, cuando en el Salón Azul se vuelvan a reunir los integrantes del plenario de Legislación General, Presupuesto y Asuntos Constitucionales, para tratar de firmar el dictamen correspondiente de la Ley de Bases.
Es preciso señalar que, de momento, para el miércoles 15 de mayo sigue firme la sesión informativa del jefe de Gabinete, Nicolás Posse. Sin embargo, fuentes legislativas consultadas no descartaron que esa sesión sea reprogramada, atento a la sesión en la que el oficialismo buscará debatir la Ley Bases y el paquete fiscal.
