La próxima semana, diputados nacionales de La Libertad Avanza (LLA) buscarán llevar al recinto la reforma de la Ley de Glaciares, que pretende redefinir el concepto de zona periglaciar, con el propósito de facilitar actividades extractivistas en zonas, hasta el momento, prohibidas, y que ya cuenta con media sanción del Senado.
Así, pasado el feriado de Semana Santa, el oficialismo retomará la agenda legislativa y pisará el acelerador en la Cámara baja para avanzar con la aprobación del único tema pendiente que le quedó de las sesiones extraordinarias: la reforma de la Ley de Glaciares, que buscará convertir en ley este miércoles en Diputados.
Según detallaron fuentes parlamentarias de las fuerzas del cielo, el oficialismo pretenderá sesionar el próximo miércoles 8 de abril, a fin de sancionar la reforma de la Ley 26.639, que obtuvo media sanción en la Cámara alta con 40 votos a favor, 31 en contra y una abstención.
Vale precisar que, si bien la sesión no fue todavía oficializada, el oficialismo convocó a un plenario de las comisiones de Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales, para el martes 7 de abril, a las 14:00 horas, en la sala del segundo piso del Anexo C de la Cámara de Diputados, con el objetivo de dictaminar y llevar el proyecto al recinto el miércoles siguiente.
Con respecto al poroteo, se estima que el oficialismo no encontrará inconvenientes en reunir los votos necesarios para avanzar con el proyecto de ley gracias al apoyo de un puñado de gobernadores, que ya se manifestó a favor de la normativa, durante el tratamiento del texto en comisiones.
El proyecto contaría además con votos del bloque peronista provenientes de provincias mineras, aliados estratégicos de la bancada violeta durante la sanción de la Ley Bases. En esta pecera se encontrarían los legisladores como Lucía Corpacci (Catamarca), Carlos Jaime (San Juan), alineado al gobernador Marcelo Orrego, y Cristián Andino (San Juan), peronista alejado al kirchnerismo duro.
De esta manera, el proyecto cosecharía 131 votos a favor, número que incluye el respaldo del oficialismo, el PRO y la Unión Cívica Radical (UCR), que aportarían 115 voluntades, el resto son los estimados por el oficialismo con las bancadas de los provincialismos que respaldan la propuesta por pertenecer a provincias mineras.
Es preciso señalar que, la modificación de la Ley de Glaciares habilita la realización de proyectos mineros en zonas cercanas a glaciares y ambientes periglaciales, siempre que las provincias determinen que no afectan reservas estratégicas de agua. Además, el texto elimina la prohibición expresa de realizar minería sobre el ambiente periglacial, lo que, según organizaciones ambientalistas, debilita la protección ambiental y favorece la actividad minera.
En detalle, las organizaciones ambientalistas y científicas cuestionaron el proyecto libertario y advirtieron sobre un posible retroceso en materia de protección ambiental. Los referentes del sector alertaron que la reforma podría vulnerar el espíritu de la ley original y abrir la puerta a conflictos constitucionales.
Desde el sector empresario, representantes vinculados a la minería respaldaron la reforma y reclamaron al Gobierno reglas más claras. En ese sentido, los expositores señalaron que el esquema vigente genera incertidumbre y condiciona las inversiones en distintas regiones del país.
Qué dice la Ley de Glaciares sancionada en 2010
La Ley de Glaciares sancionada en 2010 define como glaciar a toda masa de hielo, estable o que fluye lentamente, con o sin agua en su interior. Según la norma, en alta montaña el ambiente periglacial comprende áreas con suelos congelados que actúan como reguladores del recurso hídrico, y en media y baja montaña a las zonas con suelos saturados en hielo que también cumplen funciones de reserva del agua.
En tanto, el artículo 6 de la ley impide la exploración y explotación minera e hidrocarburífera, la instalación de industrias, la construcción de obras o infraestructura que pueda modificar la dinámica natural del hielo o la calidad del agua de los glaciares, así como el almacenamiento o manejo de sustancias tóxicas.
Al mismo tiempo, con el objetivo de individualizar todas las reservas hídricas existentes, la Ley de Glaciares creó el Inventario Nacional de Glaciares, que debe actualizarse cada 5 años como máximo, tarea que lleva adelante el Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales, un organismo que depende del Conicet.
Por caso, de acuerdo al Inventario Nacional de Glaciares, en Argentina hay 16.968 cuerpos de hielo cuya superficie es cercana a los 8.484 kilómetros cuadrados, lo que equivale a 41 veces a la Ciudad de Buenos Aires. La inmensa mayoría se encuentra en la Cordillera de los Andes, mientras que solo 890 están en las Islas del Atlántico Sur.
Si bien el documento es de 2018 y la primera actualización se presentó en 2024, pero solo con datos de la región Andes Desérticos (Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja y el norte de San Juan), se espera que en el corto plazo se den a conocer los datos de la región Andes Central (sur de San Juan, Mendoza y norte de Neuquén).
No obstante, el inventario relevó solo glaciares mayores a una hectárea y, dentro del ambiente periglacial, únicamente a los glaciares de escombros, es decir, aquellos cuerpos de hielo cubiertos por fragmentos de roca, porque son los que pueden identificarse mediante imágenes satelitales y verificación en campo.
